国务院有关积极开展“网络+”行动的教导意见

国发 〔2015〕40号

外省、自治区、直辖市人民政党,国务院各部委、各直属机构:

  “网络+”是把网络的翻新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术发展、效能进步和组织变革,提高实体经济创新力和生产力,形成更广泛的以网络为根基设备和翻新元素的经济社会发展新形态。在全球新一轮科学技术术立异命和家事变革中,互连网与各领域的同心同德发展有着大规模前景和极致潜力,已变为不可遏止的权且洋气,正对各国经济社会发展发生着战略和全局性的熏陶。积极发挥笔者国互联网已经形成的可比优势,把握时机,增强信心,加速拉动“网络+”发展,有利于重塑立异种类、激发创新活力、培养新兴业态和革新公共服务方式,对塑造群众创业、万众立异和扩充集体产品、公共服务“双引擎”,主动适应和引领经济前行新常态,形成经济提升新技术动能,达成中华经济提质增效升级具有重大意义。

  近日,作者国在互连网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极性展开,已拥有加速带动“网络+”发展的抓实基础,但也存在价值观商行运用网络的发现和力量欠缺、互连网公司对古板产业精通不够深远、新业态发展面临体制编制障碍、跨界融合型人才严重不足等题材,亟待加以化解。为加紧促进网络与各领域深切融合和换代发展,充裕发挥“互连网+”对稳增加、促改善、调结构、惠农生、防风险的重庆大学职能,现就积极推动“网络+”行动提议以下意见。

  一 、行动须求
  (一)总体思路。
  顺应世界“互连网+”发展趋势,丰裕发挥小编国互连网的局面优势和利用优势,拉动网络由消费领域向生产领域拓展,加快进步产业升高水平,增强各行业立异能力,构筑经济社会发展新优势和新动能。坚定不移改进创新和市场必要导向,优异集团的主体效能,大力拓展网络与经济社会各领域融合的广度和深度。着力强化体制编写制定创新,释放发展潜力和活力;着力做优存量,拉动经济提质增效和转型升高;着力做大增量,作育新兴业态,创设新的增进点;着力立异政党服务格局,坚实网络发展根基,构建平安网络环境,进步公共服务水平。

  (二)基本条件。
  坚贞不屈开放共享。塑造开放包容的上扬条件,将网络作为生产生活因素共享的最主要平台,最大限度优化能源配置,加速形成以开放、共享为特征的经济社会运营新形式。

  持之以恒生死相许立异。鼓励守旧产业树立网络思维,积极与“网络+”相结合。推动互连网向经济社会各领域加紧渗透,以融合促革新,最大程度集聚各样市集因素的换代力量,拉动融合性新兴产业成为经济前行新引力和新支柱。

  百折不回变革转型。丰硕发挥互联网在促进产业升级换代以及消息化和工业化深度融合中的平台作用,辅导要素能源向实体经济集聚,拉动生产形式和进化情势变革。革新互连网化公共服务形式,小幅升级公共服务能力。

  持之以恒引领跨越。巩固升高本国网络发展优势,抓实关键领域前瞻性布局,以网络融合立异为突破口,培养壮大新兴产业,引领新一轮科技(science and technology)变革和产业变革,完毕跨越式升高。

  坚持不渝安全平稳。完善互连网融合标准规范和法律法规,增强安全意识,强化安全治本和幸免,保险互连网安全。建立科学有效的市场囚禁格局,促进市镇稳步发展,尊敬公平竞争,幸免形成行业垄断和商海壁垒。

  (三)发展对象。   到二〇一八年,互连网与经济社会各领域的同心协力发展更为加重,基于互连网的新业态成为新的经济拉长引力,网络支撑Chevrolet创业、万众立异的效用进一步加强,互连网成为提供公共服务的最主要手段,网络经济与实业经济共同互动的提升布局基本形成。

  ——经济进步特别提质增效。网络在力促创造业、农业、财富、环保等产业转型进步方面取得积极效果,劳动生产率进一步进步。基于互联网的新兴业态不断涌现,电子商务、互连网经济飞Regal飞,对经济提质增效的促进成效越发彰显。

  ——社会劳动尤其便利普惠。健康医疗、教育、交通等惠农领域网络使用尤其丰硕,公共服务更多元,线上线下结合愈加紧凑。社会劳动力能源配置不断优化,公众分享到越发公正、高效、优质、便捷的劳动。

  ——基础支撑进一步做实升高。互连网设施和产业基础获得实惠巩固做实,应用支撑和双鸭山保险力量肯定进步。固定宽带互联网、新一代移动通讯网和下一代互连网加快发展,物联网、云总括等风靡基础设备更是完备。人工智能等技术及其产业化能力显明做实。

  ——发展环境进一步绽放包容。全社会对互连网融合革新的认识不断长远,互连网融合发展面临的体制机制障碍有效排除,公共数据能源开放取得实质性进展,相关标准规范、信用体系和法律法规稳步健全。

  到2025年,网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态系列为主健全,“网络+”新经济形态开头形成,“互连网+”成为经济社会立异发展的严重性驱动能力。

  贰 、重点行动
  (一)“互连网+”创业创新。
  丰盛发挥互连网的立异使得效率,以促进创业立异为重要,拉动各项要素财富集合、开放和共享,大力发展众创空间、开放式立异等,带领和促进全社会演进SUZUKI创业、万众立异的深远气氛,创设经济腾飞新引擎。(发展改进委、科学技术部、工业和音讯化部、人力财富社会保证部、商务部等担当,列第三人者为牵尾部门,下同)

  1.深化创业创新支撑。鼓励大型网络公司和基本功电信企业使用技术优势和产业重组力量,向小微公司和创业团队开放平台入口、数据音信、总计能力等财富,提供研究开发工具、经营管理和商场经营销售等方面包车型大巴帮助和服务,升高级小学微集团新闻化运用程度,培育和孵化具有优异商业形式的创业公司。丰盛利用网络基础标准,完善小微集团公共服务平台互联网,汇集创业立异能源,为小微集团提供找得着、用得起、有保险的劳动。

  2.主动上进众创空间。充裕发挥互连网开放立异优势,调动全社会能力,协助创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企创业中心等新式众创空间发展。丰盛利用国家自主立异示范区、科学和技术集团孵化器、大学科技(science and technology)园、商业贸易商店集聚区、小微公司创业示范集散地等现有条件,通过市集化措施营造一批立异与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与入股相结合的众创空间,为创业者提供低本钱、便利化、全要素的劳作空间、网络空间、社交空间和财富共享空间。实施新兴产业“双创”行动,建立一批新兴产业“双创”示范集散地,加快发展“互连网+”创业网络类别。

  3.迈入开放式革新。鼓励各种立异主体丰裕利用互联网,把握市镇须要导向,抓实立异财富共享与合作,促进前沿技术和翻新成果及时转化,塑造开放式立异系统。拉动各项创业立异扶持政策与互连网开放平台湾同胞联谊碰面浮动合营,为创业团队和个体开发者提供米黄通道服务。加速发展创业服务业,积极加Chevrolet包、用户加入设计、云设计等时尚研究开发公司形式,引导树立社会各界调换合营的平台,拉动跨区域、跨领域的技术成果转移和联合立异。

  (二)“互连网+”协同创建。
  推动网络与创制业融合,升高创造业数字化、互连网化、智能化水平,抓好产业链合作,发展基于互连网的联手创设新格局。在事关心器重大领域推进智能创建、大规模性格化定制、互联网化协同成立和服务型创造,营造一批互联网化协同创立公共服务平台,加速形成创造业网络化产业生态类别。(工业和音讯化部、发展改革委、科学技术部共同牵头)

  1.大力发展智能成立。以智能工厂为升高动向,开始展览智能创设试点示范,加速促进云计算、物联网、智能工业机器人、增材创造等技术在生育过程中的应用,推进生产装备智能化提高、工艺流程改造和基本功数据共享。着力在工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件等主导环节取得突破,做实工业大数量的费用与行使,有效支撑创制业智能化转型,营造开放、共享、同盟的智能创造产业生态。

  2.前进普遍性子化定制。帮忙公司利用互连网采集并连接用户特性化必要,推进安排研究开发、生产制作和供应链管理等关键环节的柔性化改造,开始展览基于天性化产品的劳务情势和商业方式创新。鼓励互连网公司整合市镇音信,挖掘细分市镇必要与发展趋势,为营造集团展开特性化定制提供决策援救。

  3.升格互连网化协同成立水平。鼓励创造业骨干公司通过互连网与产业链各环节紧凑联合,促进生产、质控和平运动营管理类别宏观互联,推行众包设计砚发和互连网化创立等新情势。鼓励有实力的互联网公司构建网络化协同创设公共服务平台,面向细分行业提供云创设服务,促进立异财富、生产能力、商场须要的汇聚与对接,提高服务中型小型微集团能力,加速全社会多元化创造资源的有用联合,升高产业链财富整合能力。

中国经济,  4.加快成立业服务化转型。鼓励创造集团利用物联网、云总计、大数目等技术,整合产品全生命周期数据,形成面向生产组织全经过的裁定服务音讯,为产品优化提高提供数据支撑。鼓励公司依照网络举行故障预先警告、远程维护、品质诊断、远程进程优化等在线增值服务,拓展产品价值空间,落成从营造向“创立+服务”的转型进步。

  (三)“互连网+”现代农业。
  利用互连网升高农业生产、经营、管理和服务水平,培养一批互连网化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新情势,形成示范带动作效果应,加速健全新型农业生产经理体系,培育种种化农业互连网管理服务情势,稳步确立农副产品、农业生产资料品质安全追溯系统,促进农业现代化水平显著进步。(农业部、发展改良委、科学和技术部、商务部、质量检验总局、食物药品监管总局、林业局等担当)

  1.创设新型农业生产CEO系列。鼓励互连网商户制造农业服务平台,支撑专业余大学户、家庭农场、农民合营社、农业产业化龙头集团等新型农业生产首席营业官重点,狠抓生产和销售衔接,达成农业生产由生产导向向消费导向转变。进步农业生产经营的科学和技术化、协会化和精细化水平,推进农业生产流通销售措施变革和农业进步情势生成,进步农业生产成效和增值空间。规范用好农村土地流转公共服务平台,升高土地流转反射率,保证村民因地制宜。

  2.进步精准化生产格局。推广成熟可复制的农业物联网应用情势。在基础较好的圈子和地面,普及基于环境感知、实时监测、自控的网络化农业环境监测系统。在大量农产品规模生产区域,营造天地一体的农业物联网监测控制系统,实施智能节约用水灌溉、测量土地配方施肥、农业机械定位耕种等精准化作业。在畜禽标准化规模养殖营地和水产健康养殖示范集散地,拉动饲料精准投放、疾病自动诊断、放任物自动回收等智能装备的施用普及和互联互通。
 

  3.升级互连网化服务水平。深切促进消息进村入户试点,鼓励通过移动互连网为农民提供策略、市集、科技(science and technology)、保险等生育生活消息服务。援救网络集团与农业生产首席执行官重点同盟,综合使用大数量、云总计等技能,建立农业音讯监测种类,为横祸预先警告、耕地品质监测、重庆大学动物植物物疫情防控、市镇动荡预测、经营科学决策等提供服务。

  4.周详农副产质量量安全追溯系统。丰硕利用现有网络能源,营造农副产品品质安全追溯公共服务平台,推进制度标准建设,建立产地准出与市集准入衔接机制。协助最新农业生产经营重点采取互连网技术,对生产老总进程进展精细化消息化管理,加速推动移动互连网、物联网、二维码、无线射频识别等新闻技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用,强化上下游追溯种类过渡和新闻互通共享,不断扩充追溯系统覆盖面,达成农副产品“从熊津到餐桌”全经过可追溯,保险“舌尖上的日喀则”。

  (四)“网络+”智慧财富。
  通过网络推进财富种类扁平化,推进财富生产与开销形式革命,升高能源利用效用,拉动厉行节约减排。抓实分布式财富互连网建设,进步可再生能源占比,促进能源使用结构优化。加快发电装置、用电设施和电力网智能化改造,提升电力系统的安全性、稳定性和可信赖性。(资源局、发展改善委、工业和音信化部等负责)

  1.推动能源生产智能化。建立能源生产运作的监测、管理和调度新闻公共服务网络,做实财富产业链上下游公司的新闻对接和生产消费智能化,支撑电厂和电力网球组织调拨运输转,促进非化石财富与化石财富协同发电。鼓励财富集团采纳大数据技术对设备意况、电能负载等数码实行辨析挖掘与展望,开始展览精准调度、故障判断和预测性维护,进步财富利用作用和安全祥和平运动行水平。

  2.建设分布式财富网络。建设以太阳能、风能等可再生财富为主题的多财富协调互补的财富互联网。突破分布式发电、储能、智能微网、主动配电力网等关键技术,塑造智能化电力运维监测、管理技术平台,使电力设备和用电终端基于网络开始展览双向通讯和智能调节和控制,实现分布式电源的当下得力衔接,稳步建成开放共享的财富网络。

  3.探索财富消费新格局。开始展览暗青电力交易服务区域试点,推进以智能电力网为配送平台,以电子商务为交易平台,融合储能装置、物联网、智能用电设备等硬件以及碳交易、互连网经济等衍生服务于一体的暗灰能源互连网发展,完成中绿电力的点到点交易及实时配送和津贴结算。进一步压实财富生产和消费协调合作,推进电动小车、港口岸电等电能替代技术的应用,推广播与电视机力要求侧管理,升高能源利用成效。基于分布式资源互连网,发展用户端智能化用能、财富共享经济和财富自由贸易,促进财富消费生态系统建设。

  4.向上基于电力网的通讯设备和最新业务。推进电力光导纤维到户工程,完善财富互连网音信通讯系统。统一筹划布局电力网和通讯网深度融合的网络基础设备,完结同缆传输、共同建设共享,制止双重建设。鼓励依托智能电力网发展家庭能效管理等新型业务。

  (五)“互连网+”普惠金融。
  促进互连网经济健康向上,周到升级网络金融服务能力和普惠程度,鼓励网络与银行、证券、保障、基金的丹舟共济立异,为NISSAN提供丰盛、安全、便捷的财政和经济产品和服务,更好满意不相同层次实体经济的投融通资金须要,培养一批具有行业影响力的网络经济立异型公司。(人民银行、银行监理会、中国证券监督管理委员会、中国保险监委会、发展改善委、工业和音信化部、网信办等担当)

  1.切磋推进互连网金融云服务平台建设。探索互连网专营商构建互连网金融云服务平台。在承接保险技术成熟和工作安全的功底上,帮忙经李修缘司与云总括技术提供商同盟开始展览金融公共云服务,提供各个化、个性化、精准化的金融产品。扶助银行、证券、有限支撑集团妥当实施系统架构转型,鼓励探索使用云服务平台开始展览经济宗旨业务,提供基于金融云服务平台的信用、认证、接口等公共服务。

  2.鞭策金融机构利用互连网推广服务覆盖面。鼓励各金融机构利用云计算、移动互连网、大数据等技术手段,加速金融产品和劳务立异,在更广大地区提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务,拓宽普惠金融服务范围,为实体经济腾飞提供可行支撑。帮忙金融机构和互连网集团依法合规开始展览网络借贷、网络证券、互联网保险、互连网基金销售等作业。扩张标准互连网保障公司试点,丰裕发挥保证业在预防互连网金融风险中的成效。拉动金融集成都电子通信工程高校路卡(IC卡)周密采纳,升高电子现金的使用率和便捷性。发挥移动金融安全可靠公共服务平台(MTPS)的功能,积极拉动商银开始展览活动金融立异应用,促进移动金融在电子商务、公共服务等领域的框框应用。补助银行业金融机构借助网络技术进步消费信贷业务,帮助经济租费铺面选用网络技术拓展金融租售业务。

  3.能动开展网络金融服务创新的纵深和广度。鼓励互连网集团依法合规提供立异经济产品和服务,更好满意中小微集团、立异型公司和村办的投融资必要。规范发展网络借贷和网络消费信用贷款业务,探索互连网金融服务立异。积极引导危机投资基金、私募股权投资基金和家事投资基金投资于互连网金融公司。利用大数目发展商场化个人征信工作,加速网络征信和信用评价系列建设。加强互连网金融消费活动维护和投资者爱戴,建立多元化经济消费纠纷消除体制。立异和宏观网络金融监管,提升金融服务安全性,有效预防互连网金融风险及其外溢效应。

  (六)“互连网+”益民劳务。
  充足发挥网络的火速、便捷优势,升高能源利用效能,下降服务消费开销。大力发展以网络为载体、线上线下互动的新生消费,加速提升基于互连网的临床、健康、养老、教育、旅游、社会保险等新生服务,立异政党服务格局,升高政府科学决策能力和管理水平。(发展改进委、教育部、工业和新闻化部、民政部、人力能源社会保证部、商务部、卫生计划生育委、质量检验总局、食物药品软禁总局、林业局、旅游事业管理局、网信办、人民来信来访局等担当)

  1.革新政坛网络化管理和劳务。加快互连网与内阁公共服务连串的吃水融合,拉动公共数据能源开放,促进公共服务立异要求和劳务能源整合,营造面向公众的完全在线公共服务类别。积极研究公众参预的网络化社会管理服务新格局,丰富利用网络、移动网络接纳平台等,加速促进政事新媒体发展建设,狠抓政党与民众的沟通沟通,提升政党公共同管理理、公共服务和公共政策制定的响应速度,进步政党科学决策能力和社会治理水平,促进政党职能转变和精简政党机构下放权限。大力开展网上信访,提升人民来信来访工作品质、功能和公信力。鼓励政党和互连网集团合营建立信用音讯共享平台,探索拓展一批社会治理网络应用试点,打通政党部门、企事业单位之间的数据壁垒,利用大数量解析手段,升高各级政党的社会治理能力。抓牢对“互连网+”行动的鼓吹,升高公众加入度。

  2.向上方便人民群众服务新业态。发展经验经济,援助实体零售商综合运用网上商店、移动支付、智能试衣等新技巧,构建体验式购物方式。发展社区经济,在饮食、娱乐、家政等世界培养线上线下结合的社区服务新形式。发展共享经济,规范发展互连网约租车,积极拓宽在线租房等新业态,着力消除准入门槛高、服务专业难、个人征信缺失等瓶颈制约。发展基于网络的学识、媒体和出行等服务,培育格局两种的风靡业态。积极拓宽基于移动互连网入口的城市服务,开始展览网上社会养老保险办理、个人社会养老保险权益查询、跨地域医保结算等网络选拔,让老百姓世外桃源享受便捷高效的劳动。

  3.加大在线医卫新方式。发展基于互连网的医卫服务,扶助第2方机构构建管理学影象、健康档案、检验报告、电子病历等看病音讯共享服务平台,稳步树立跨医院的看病数据共享沟通标准类别。积极应用活动网络提供在线预订诊疗、候诊提示、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等方便人民群众服务。带领医疗机构面向中型小型城市和农村地区开始展览基层检查、上级诊断等长距离诊疗服务。鼓励互连网公司与医疗机构合营建立医疗网络消息平台,抓好区域医卫服务能源整合,充裕利用网络、大数额等招数,升高关键疾病和爆发公卫事件防控能力。积极商讨互连网延伸医嘱、电子处方等互联网医疗常规服务应用。鼓励有资质的艺术学检查机构、医疗服务单位联手网络商户,发展基因检查和测试、疾病预防等正平常服装务形式。

  4.拉动智慧健康养老产业发展。帮助智能健康产品更新和平运动用,推广完善量化健康活着新措施。鼓励正规服务机构选取云总结、大数额等技能搭建公共新闻平台,提供长期跟踪、预测预先警告的天性化健康管理服务。发展第①方在线健康市集调查研商、咨询评价、预防管理等应用服务,升高规范化和专业化运转水平。依托现有互连网财富和社会力量,以社区为底蕴,搭建筑和爱护老音信服务互联网平台,提供护理看护、健康管理、康复照料等人家养老服务。鼓励养老服务单位选用基于移动网络的便携式体格检查、火急呼唤监察和控制等设施,进步养老服务水平。

  5.斟酌新型教育服务须求格局。鼓励网络公司与社会教化部门根据市镇须要开发数字教育能源,提供网络化教育服务。鼓励学校选择数字教育能源及教育服务平台,稳步探索网络化教育新形式,扩充优质教育能源覆盖面,促进教育公平。鼓励学校经过与网络集团协作等方法,对接线上线下教育财富,探索基教、职教等教育公共服务提供新点子。拉动开始展览学历教育在线课程能源共享,推广科学普及在线开放课程等互连网学习情势,探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度,加速促进高教服务方式变革。

  (七)“网络+”高效物流。
  加速建设跨行业、跨区域的物流音讯服务平台,提升物流供需音讯联网和使用频率。鼓励大数量、云总结在物流领域的应用,建设智能仓库储存体系,优化学物理流周转流程,升高物流仓库储存的自动化、智能化水平和周转效用,下落物流动资金产。(发展更始委、商务部、交通运输部、网信办等负责)

  1.营造物流新闻共享互通种类。发挥网络新闻集聚优势,聚合各个物流消息财富,鼓励大旨物流公司和第叁方单位搭建面向社会的物流音讯服务平台,整合仓储、运输和配送音讯,开始展览物流全程监测、预先警告,升高物流安全、环境保护和诚信程度,统一筹划优化社会物流动资金源配置。营造互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流音信互联网络,建立各种可开放数据的连结机制,加快健全物流新闻置换开放标准体系,在更广范围带动物流消息充足共享与互联互通。

  2.建设深度感知智能仓库储存系统。在各级仓库储存单元积极推广应用二维码、有线发射电波频率识别等物联网感知技术和大数量技术,达成仓库储存设备与货物的实时跟踪、网络化管理以及仓库储存消息的惊人共享,升高货物资调剂度作用。鼓励利用智能化学物理流装备进步仓库储存、运输、分拣、包装等作业功用,升高种种复杂订单的出货处理能力,缓解货物囤积停滞瓶颈制约,提高仓储存运输管水平和频率。

  3.圆满智能物流配送调配体系。加速促进货物运输车联网与物流园区、仓库储存设备、配送网点等新闻互联,促进人口、货物来源、车源等消息极快匹配,有效降低货车空车行驶率,升高配送效用。鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等洋气社区化配送方式,结合创设物流音信互联网络,加速推进县到村的物流配送网络和村级配送网点建设,解决物流配送“最后一英里”难点。

  (八)“网络+”电子商务。
  巩固和增长笔者国电子商务发展超越优势,大力发展农村电商、行业电商和跨境电商,进一步扩张电子商务发展空间。电子商务与别的产业的休戚与共不断加深,网络化生产、流通、消费特别普及,标准规范、公共服务等支撑条件为主完善。(发展改善委、商务部、工业和信息化部、交运部、农业部、海关总署、税务总局、质量检验总局、网信办等负责)

  1.再接再砺发展乡村电子商务。开始展览电子商务进乡村综合示范,支持新型农业经营重点和农产品、农业生产资料批发市镇对接电商平台,积极发展以销定产形式。完善乡村电子商务配送及综合服务网络,着力解决农副产品标准化、物流条件、冷链仓库储存建设等关键难题,发展农产品性子化定克制务。开始展览生鲜农产品和农业生资电子商务试点,促进农业余大学宗商品电子商务发展。

  2.大力发展行业电子商务。鼓励能源、化学工业、钢铁、电子、轻工业和纺织工业、医药等行业公司,积极选择电子商务平台优化购销、分销体系,提高公司首席执行官效能。拉动各个专业市集线上转型,辅导守旧商业流通集团与电子商务公司整合财富,积极向供应链协同平台转型。鼓励生产制作集团面向性格化、定制化消费须要强化电子商务应用,匡助设备创建集团选择电子商务平台开始展览融通资金租售服务,鼓励中型小型微集团壮大电子商务应用。依照市集化、专业化方向,大力推广播与TV子招标投标。

  3.有助于电子商务应用立异。鼓励企业选拔电子商务平台的大数额财富,提高集团精准经营销售能力,激发市镇消费需要。建立电子商务产质量量追溯机制,建设电子商务售后服务质量检查和测试云平台,完善互连网质量新闻公共服务种类,消除消费者维护合法权益难、退货难、产品义务顺藤摸瓜难等难点。狠抓网络食物药品市集监测软禁系统建设,积极探究处方药电子商务销售和监禁形式立异。鼓励公司使用移动社交、新媒体等新渠道,发展社交电商、“客官”经济等网络经营销售新格局。

  4.升高电子商务国际合营。鼓励各个跨境电子商务服务商发展,完善跨境物流系统,拓展海内外经济贸易合营。推进跨境电子商务通过海关、检验检疫、结汇等关键环节单一窗口综合服务连串建设。立异跨境权益保证机制,利用合格评定手段,推进国际互认。立异跨境电子商务管理,促进音信网络畅通、跨境物流便利、支付及结汇无障碍、税收规范便利、市场及交易规则互认互通。

  (九)“网络+”便捷交通。
  加速网络与交运领域的纵深融合,通过基础设备、运输工具、运转音讯等网络化,推进基于网络平台的便捷化交运服务升高,显明升高交运财富利用成效和治本精细化水平,周到升级交运行业劳务质量和不利治理能力。(发展改善委、交运部共同牵头)

  1.晋升交运服务品质。推动交运经理部门和商社将服务性数据能源向社会开放,鼓励互连网平台为社会公众提供实时交通运作情状查询、骑行路径规划、网上定票、智能停车等劳务,推进基于网络平台的有余骑行格局音讯服务对接和一站式服务。加速健全汽车健康档案、维修诊断和劳务品质音信服务平台建设。

  2.推向交运财富在线合并。利用物联网、移动互连网等技能,进一步压实对公路、铁路、中国民用航空公司、港口等交通运输互联网重庆大学设备运市场价格况与交通信息的收集。拉动跨地域、跨类型交运消息互联互通,推广船联网、车联网等智能化技术运用,形成更为完善的交运感知类别,进步基础设备、运输工具、运维新闻等成分财富的在线化水平,全面支持故障预先警告、运营保险以及调度智能化。

  3.增加交运科学治理能力。强化交运新闻共享,利用大数额平台挖掘分析人口搬迁规律、公众骑行要求、枢纽客流规模、车辆船只行驶特征等,为优化交运设施设计与建设、安全运会行控制、交通运管决策提供帮忙。利用网络加强对交运违反规则和章程违法行为的智能化监禁,不断抓好交运治理能力。

  (十)“互连网+”孔雀蓝生态。
  推动网络与生态文明建设深度融合,完善污染物监测及音信表露体系,形成覆盖重点生态要素的财富条件承载能力动态监测互联网,完成生态环境数据互联互通和盛开共享。丰裕发挥互连网在逆向物流回收系统中的平台功效,促进再生产资料源交易利用便捷化、互动化、透明化,促进生发生活方法暗黑化(发展革新委、环境尊敬部、商务部、林业局等负责)

  1.增加能源条件动态监测。针对财富、矿产能源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等各种生态要素,丰硕利用多维地理音讯类别、智慧地图等技能,结合互连网大数额解析,优化监测站点布局,扩大动态监察和控制范围,创设能源环境承载能力立体监察和控制连串。依托现有网络、云计算平台,稳步完成各级政坛能源环境动态监测新闻互联合共产党享。抓好关键用能单位能源消耗在线监测和大数量解析。

  2.大力发展智慧环境保护。利用智能监测装备和活动网络,完善污染物排泄在线监测种类,扩充监测污染物项目,扩展监测范围,形成全天候、多层次的智能多源感知连串。建立环境音讯数量共享机制,统一数据沟通标准,推进区域污染物排泄、空气条件品质、水环境品质等信息公开,通过网络完成面向群众的在线询问和定制推送。加强对商店环境保护信用数据的募集整理,将公司环境保护信用记录纳入全国际联盟合的信用新闻共享交流平台。完善环境预先警告和高危害监测消息网络,升高重金属、危险废物、危险化学品等根本风险防备水平和应急处理能力。

  3.完善废旧能源回收利用系统。利用物联网、大数量开始展览新闻搜集、数据解析、流向监测,优化逆向物流网点布局。补助使用电子标签、二维码等物联网技术跟踪电子废物流向,鼓励互连网商行参加搭建城市垃圾回收平台,创新再生产资料源回收情势。加速促进小车保证消息体系、“以旧换再”管理种类和报销车辆管理理种类的口径、规范化和互联互通,抓实废旧汽车及零件的回收利用音信保管,为网络集团开始展览业务立异和方便人民群众服务提供数据支撑。

  4.确立吐弃物在线交易系统。鼓励互连网集团积极参预各样产业园区吐弃物音讯平台建设,拉动现有骨干再生产资料源交易市镇向线上线下结合转型升级,稳步形成行业性、区域性、全国性的家业扬弃物和再生产资料源在线交易系统,完善线上信用评价和供应链融通资金连串,开始展览在线竞价,公布价格交易指数,进步稳定须求能力,增强重庆大学再生产资料源品种的定价权。

  (十一)“互连网+”人工智能。
  依托网络平台提供人工智能公共革新服务,加快人工智能核心技术突破,促进人工智能在智能家居、智能终端、智能小车、机器人等世界的推广应用,作育若干引领全世界人工智能发展的骨干集团和更新团队,形成革新活跃、开放同盟、协同发展的家业生态。(发展改进委、科学和技术部、工业和音讯化部、网信办等负责)

  1.培养发展人工智能新兴产业。建设支撑超大规模深度学习的摩登计算集群,营造包含语音、图像、录制、地图等数据的雅量演习财富库,抓牢人工智能基础财富和公共服务等立异平台建设。进一步促进总计机视觉、智能语音处理、生物特征辨识、自然语言驾驭、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研究开发和产业化,拉使人迷恋工智能在智能产品、工业创设等领域规模商用,为产业智能化提高狠抓基础。

  2.推向关键领域智能产品更新。鼓励守旧家居集团与互连网商户进展集成创新,不断升高家居产品的智能化水平和劳动能力,创制新的消费商场空间。拉动汽车集团与互连网商户兴办跨界交叉的更新平台,加速智能协理驾车、复杂条件感知、车里装载智能设备等技能产品的研究开发与应用。支持安全防患集团与互连网集团开始展览合营,发展和推广图像精准识别等大数量解析技术,升高安全防保护财产品的智能化服务水平。

  3.升任终端产品智能化水平。着力做大高端移动智能终端产品和服务的市镇规模,进步活动智能终端大旨技术研究开发及产业化能力。鼓励公司积极开始展览差距化细分商场必要分析,大力丰盛可穿戴设备的应用服务,提高用户体验。拉动互连网技术以及智能感知、形式识别、智能分析、智能控制等智能技术在机器人领域的深透应用,大力升高机器人产品在传诵、交互、控制等地点的性质和智能化水平,提升宗旨竞争力。

  ③ 、保险支撑
  (一)做实发展基础。
  1.巩固网络基础。加速举办“宽带中中原人民共和国”战略,组织执行国家新一代信息基础设备建设工程,推进宽带网络光导纤维化改造,加快升级移动通讯互连网服务能力,促进网间互联互通,大幅度进步网络访问速率,有效下落互联网开支,完善邮电通信普遍服务补偿机制,帮衬乡村及偏远地区宽带建设和平运动作维护,使互连网下沉为各行业、各领域、各区域都能应用,人、机、物泛在大学一年级统的根底设备。增强北斗卫星环球服务能力,构建天地一体化互联网络。加快下一代网络商用安插,压实网络球协会议第肆版(IPv6)地址管理、标识管理与分析,创设今后互连网立异考试平台。钻探工业互连网互连网架构连串,构建开放式国家立异考试验证平台。(发展改进委、工业和新闻化部、财政部、国资委、网信办等担当)

  2.加重应用基础。适应重点行业融合创新发展急需,完善有线传感网、行业云及大数量平台等新式应用基础设备。实施云总计工程,大力进步公共云服务能力,引导行业消息化应用向云计算平台迁移,加速内容分发互连网建设,优化数据宗旨布局。抓实物联网网络架构商量,协会展开国家物联网重庆大学应用示范,鼓励具备条件的公司建设跨行业物联网运行和支撑平台。(发展革新委、工业和音讯化部等担当)

  3.压实产业基础。着力突破主旨芯片、高端服务器、高端存款和储蓄设备、数据库和中间件等产业薄弱环节的技能瓶颈,加快促进云操作系统、工业控制实时操作系统、智能终端操作系统的研究开发和选取。大力发展云总计、大数据等化解方案以及高端传感器、工控系统、人机交互等软硬件基础产品。运用网络意见,营造以骨干公司为中央、生产和教学研用高效整合的技术产业集群,构建国际升高、自主可控的产业连串。(工业和新闻化部、发展改善委、科学和技术部、网信办等担当)

  4.保险安全基础。制定国家消息领域大旨技术设备发展时间表和路径图,提高网络安全治本、态势感知和高危害预防能力,抓实音信网络基础设备安全防护和用户个人音信保养。实施国家消息安全专项,开展互连网安全使用示范,提升“网络+”安全宗旨技术和成品档次。根据音讯安全等级珍视等制度和互联网安全国标的要求,加强“网络+”关键领域重庆大学音信连串的平安全保卫持。建设健全网络安全监测评估、监督管理、标准认证和创新能力种类。珍视融合带动的安全风险,完善互连网数据共享、利用等的平安管理和技巧形式,探索确立以行政评议和第2方评估为底蕴的数码安全流动验证系统,完善数据跨境流动管理制度,确定保障数量安全。(网信办、发展更始委、科学和技术部、工业和音讯化部、公安局、安全体、质量检验总局等担当)

  (二)强化创新使得。
  1.增高创新能力建设。鼓励营造以店堂为大旨,产学研用协作的“互连网+”产业立异互连网或产业技术创新联盟。扶助以龙头公司为重点,建设跨界交叉领域的更新平台,并日趋形成创新网络。鼓励国家改进平台向商户尤其是中型小型集团在线开放,加大国家关键科学商量底蕴设备和重型科学商讨仪器等互连网化开放力度。(发展改善委、科技(science and technology)部、工业和音信化部、网信办等负责)

  2.加快制订融合专业。依照共性先立、急用事先的口径,携带工业互连网、智能电力网、智慧城市等领域基础共性标准、关键技术标准的研制及推广。加快与互连网融合应用的工控系统、智能专用装备、智能仪表、智能家居、车联网等细分领域的准绳工作。不断完善“互连网+”融合专业种类,同步拉动国际国内标准工作,增强在国标化组织(ISO)、国际电工作委员会员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)等国际组织中的话语权。(质量检验总局、工业和音讯化部、网信办、财富局等负责)

  3.强化知识产权战略。狠抓融合领域关键环节专利导航,指引公司提升级知识分子识产权战略储备与布局。加速推进专利基础音信能源开放共享,协助在线知识产权服务平台建设,鼓励服务格局立异,进步文化产权服务附加值,支持中型小型微集团文化产权创制和利用。抓实网络文化产权和专利执法维护合法权益工作,严厉处置各样网络侵权假冒行为。增强全社会对网络文化产权的爱护意识,拉动成立“互联网+”知识产权珍贵缔盟,加大对新业态、新形式等立异成果的保卫安全力度。(知识产权局牵头)
 
  4.大力发展开源社区。鼓励企业独立研究开发和国家科学技术陈设(专项、基金等)接济形成的软件成果经过网络向社会开源。教导教育单位、社会团队、公司或个体发起开源项目,积极参预国际开源项目,扶助组建开源社区和开源基金会。鼓励公司依托互连网开源形式创设新型生态,促进互连网开源社区与标准规范、知识产权等部门的过渡与合作。(科学技术部、工业和音讯化部、质检总局、知识产权局等担当)

  (三)创设宽松环境。
  1.创设开放包容环境。贯彻落实《中国共产党的中央委员会委员会国务院有关加深体制机制创新加速推行立异使得发展战略的若干意见》,放宽融合性产品和劳务的市集准入限制,制定推行各行业网络准入负面清单,允许种种主体依法平等进入未纳入负面清单管理的园地。破除行业壁垒,拉动各行业、各领域在技术、标准、禁锢等方面足够对接,最大限度缩小事前准入范围,加强事中然后禁锢。继续强化邮电通讯体制改造,有序开放邮电通讯市集,加速民营资本进入基础邮电通讯业务。加速深化协商制度改良,推进投资交易便利化。(发展改正委、网信办、教育部、科学和技术部、工业和音讯化部、民政部、商务部、卫生计生委、工商总局、质量检验总局等负责)

  2.完善男信女用支撑种类。加速社会征信系统建设,推进各项信用音信平台无缝衔接,打破新闻孤岛。坚实信用记录、风险预先警告、违规失信行为等信息能源在线透露和共享,为经营者提供信用新闻查询、集团网上身份验证等服务。足够利用网络积累的信用数据,对现有征信系统和评测系统进行补给和健全,为经济调节、市集监禁、社会管理和公共服务提供强劲支撑。(发展改善委、人民银行、工商总局、质量检验总局、网信办等担当)

  3.推向数据能源开放。商讨出台国家大数额战略,显然升级国家大数据掌握控制能力。建立国家政坛新闻开放统一平台和基础数据能源库,开始展览公共数据开放利用改造试点,出台政坛机关数量开放管理规定。依照重点和机敏程度分级分类,推进政党和公共消息财富开放共享,帮衬群众和小微公司即使发掘音讯财富的商业价值,促进网络应用立异。(发展改进委、工业和新闻化部、国务院长办公室公厅、网信办等负责)

  4.增高法律法规建设。针对网络与各行业融合发展的新特点,加快“互连网+”相关立法工作,钻探调整完善不适于“网络+”发展和治本的现行反革命法律及政策规定。落到实处抓好网络消息保障和信息公开有关规定,加快促进制订网络安全、电子商务、个人音讯珍贵、网络消息服务管理等法律法规。完善反垄断法配套规则,进一步加大反垄断法执行力度,严俊审查批准消息领域公司垄断行为,营造互连网公平竞争环境。(法制办公室、网信办、发展改善委、工业和音信化部、公安局、安全体、商务部、工商总局等担当)

  (四)拓展海外合营。
  1.鼓励企业抱团出海。结合“一带一块”等国家首要战略性,援助和鼓励全部竞争优势的网络公司协同创制、金融、音讯通讯等领域公司率先走出来,通过国外并购、联营、设立分支机构等方法,相互借力,共同开拓国际市集,推进国际生产能力同盟,创设跨境产业链类别,增强全世界竞争力。(发展革新委、外交部、工业和音讯化部、商务部、网信办等负责)

  2.发展满世界市镇应用。鼓励“互连网+”集团整合国内外国资本源,面向海内外提供工业云、供应链管理、大数据解析等互联网服务,培养具有全球影响力的“网络+”应用平台。鼓励网络商行积极性进行国外用户,推出符合区别市场文化的制品和劳动。(商务部、发展改善委、工业和消息化部、网信办等担当)

  3.拉长走出来服务能力。丰盛发挥政党、产业结盟、行业组织及有关中介机构功能,形成支撑“网络+”企业走出来的大学一年级统。鼓励中介机构为商行展开海外市集提供新闻咨询、法援、税务中介等服务。辅助行业组织、产业联盟与商行联合加大中华技术和九州正规,以技术标准走出去推动产品和服务在远方推广应用。(商务部、外交部、发展改善委、工业和消息化部、税务总局、质量检验总局、网信办等负责)

  (五)压实智慧建设。
  1.增进应用能力培训。鼓励地点各级政坛采纳买入服务的章程,向社会提供互连网文化技能作育,帮衬相关切磋单位和学者实行“网络+”基础知识和选拔培养和练习。鼓励古板公司与网络公司建立音讯咨询、人才交换等合作编写制定,促进双方深刻沟通合作。抓牢成立业、农业等领域人才尤其是集团高层管理职员的网络技术培育,鼓励互连网人才与观念行业人才双向流动。(科学技术部、工业和消息化部、人力能源社会保证部、网信办等担当)

  2.加速复合型人才培育。面向“网络+”融合发展需要,鼓励大学依照发展急需和全校长办公室学能力设置相关规范,重视将国内外前沿钻探成果尽快引入相关标准教学中。鼓励各个学院和学校聘请互连网世界高级人才作为专职业教育师,抓实“网络+”领域实验教学。(教育部、发展改正委、科学和技术部、工业和音讯化部、人力能源社会保证部、网信办等担当)

  3.鼓励联合培养和陶冶培养和陶冶。实施生产和教学同盟专业综合改进项目,鼓励学校企业、院企业家协会作办公室学,推进“网络+”专业技巧人才作育。深化网络领域产教融合,依托高校、科学钻探机构、公司的智慧能源和钻研平台,建立一批联合实训营地。建立公司技术核心和母核查接机制,鼓励公司在该学校建设立“网络+”研究开发机构和实验中央。(教育部、发展改革委、科学技术部、工业和音信化部、人力财富社会保险部、网信办等担当)

  4.用到全世界智力财富。丰富利用现有人才引进布署和鞭策公司兴办海外研究开发主旨等各样艺术,引进和扶植一批“互连网+”领域高端人才。完善移民、签证等制度,形成方便吸引人才的分配、激励和保障机制,为引进瑞典人才提供有利条件。匡助通过任务外包、产业合作、学术沟通等方法,丰盛利用整个世界网络人才财富。吸引网络领域领军士才、特殊人才、贫乏人才在笔者国创业创新和从事教学科学探讨等移动。(人力能源社会保险部、发展改善委、教育部、科学技术部、网信办等负责)

  (六)抓实指引帮忙。
  1.实践重点工程包。选拔关键领域,加大大旨预算国内资本金投入力度,指点更多社会资本进入,分步骤组织实施“互联网+”重庆大学工程,重点促进以活动网络、云总括、大数目、物联网为代表的新一代音讯技术与制作、财富、服务、农业等世界的同心同德创新,发展壮大新兴业态,构建新的家产拉长点。(发展改善委牵头)

  2.加大财税协理。丰盛发挥国家科学和技术安插意义,积极投向符合条件的“互连网+”融合创新关键技术研究开发及应用示范。统一筹划利用现有财政专项资金,扶助“互连网+”相关平台建设和使用示范等。加大政党部门买卖云总计服务的力度,探索根据云总括的行政事务音讯化建设运维新机制。鼓励地点当局履新风险补偿机制,探索“网络+”发展的新方式。(财政部、税务总局、发展改正委、科学和技术部、网信办等负责)

  3.到家融通资金服务。积极发挥天使投资、危害投资基金等对“网络+”的投资引领成效。开始展览股权众筹等网络经济创新试点,帮衬小微集团进步。帮助国家出资设立的关于资金投向“网络+”,鼓励社会资金财产加大对有关立异型集团的投资。积极升高级知识分子识产权抵押融通资金、信用担保保单融通资金增信等服务,鼓励通过债券融通资金办法扶助“互连网+”发展,帮助符合条件的“网络+”集团发行公司债券。开始展览产融结合立异试点,探索股权和债权相结合的筹融通资金服务。降低创新型、成长型互连网公司的上市准入门槛,结合证券法修订和股票发行注册制改革,援救处于一定成长阶段、发展前景好但从未毛利的网络集团在创业板上市。拉动银行业金融机构立异信用贷款产品与金融服务,加大贷款投放力度。鼓励开发性金融机构为“互联网+”重点项目建设提供可行融通资金扶助。(人民银行、发展改进委、银行监理会、中国证券监督管理委员会、中国保险监委会、网信办、开行等担当)

  (七)做好协会进行。
  1.抓实组织理事。建立“网络+”行动实施部际联席会议制度,统一筹划协调消除根本难点,切实拉动行动的贯彻落实。联席会议设办公室,负责具体工作的团协会推动。建立跨领域、跨行业的“网络+”行动专家咨委,为政党决定提供主要接济。(发展改进委牵头)

  2.拓展试点示范。鼓励进行“网络+”试点示范,推进“网络+”区域化、链条化发展。补助完善更新改正试验区、中关村等国家独立创新示范区、国家现代农业示范区先行先试,积极开始展览“互连网+”立异政策试点,破除新兴产业行业准入、数据开放、市镇禁锢等地方政策障碍,研究适应新兴业态特色的税收、有限支撑政策,创设“网络+”生态种类。(各单位、外地点政府负责)

  3.有序推进实施。外市段、各部门要再接再砺作为,完善服务,抓牢指引,以动态发展的看法看待“网络+”,在实践中山大学胆探索开始展览,相互借鉴“互连网+”融合应用成功经验,促进“互连网+”新业态、新经济进步。有关机关要进步统一筹划规划,进步劳动和管理力量。外地段要结合实际,切磋制定切合本地的“互连网+”行动贯彻方案,因地制宜,合理定位,科学生界救亡协会会实施,杜绝盲目建设和再度投资,务实有序推进“网络+”行动。(各机构、外地点政府负责)

国务院
   2015年7月1日

  (此件公开公布)

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